Dictamen respecto a la solicitud de licencia de la diputada Lucía del Pilar Miranda
El diputado Francisco Cuevas Arredondo (PRI), leyó al pleno el dictamen de la Comisión de Gobernación, mediante el cual se le autoriza a la diputada Lucía del Pilar Miranda (PRD) una licencia por tiempo indefinido, para quedar separada de su cargo de diputada propietaria de la sexagésima legislatura del Estado.
En su oportunidad será citada para la protesta de ley la C. María Magdalena Gómez Rangel, quien es la diputada suplente.
Aprobación de Cuentas Públicas
Por unanimidad de los legisladores presentes, se aprobaron las cuentas públicas de los municipios de Trancoso y Villa García, ambas correspondientes al ejercicio fiscal 2009.
En el espacio de Asuntos Generales participaron solo dos diputados con temas diversos quedando agotada la agenda del día, así que, sin más asuntos que tratar, el Diputado Presidente de la Mesa Directiva, Ramiro Rosales Acevedo, dio por concluida la sesión citando al pleno de diputados para el próximo jueves 12 de abril a las 11.00 hs.
Informe del Presidente de la Mesa Directiva Anterior
El diputado Gerardo Romo Fonseca, leyó el informe de las actividades que tuvieron lugar durante el periodo en que él fungió como Presidente de la Mesa Directiva de la sexagésima legislatura en el que se desarrollaron diez sesiones plenarias. Producto de la participación de las y los diputados en las reuniones de trabajo de comisiones llevadas a cabo los días 9, 10 y 11 del mes de marzo en San Miguel Apozol, se generó la emisión de 19 decretos, 5 acuerdos y 4 resoluciones.
En cuanto a los decretos emitidos, destacan las reformas y adiciones al artículo 21 de la Constitución Política del Estado, la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, la Reforma a la Ley de Participación Ciudadana, la aprobación para contratar créditos a diversos municipios, la aprobación de sendas cuentas públicas del ejercicio fiscal 2009, autorización de enajenaciones, y la aprobación de la minuta con proyecto de decreto por la que se adiciona el párrafo segundo a la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las autoridades federales puedan conocer también de los delitos del fuero común contra periodistas, en los que se atente contra la libertad de expresión.
Por lo que se refiere a los Acuerdos, sobresalen los que refieren a la rotación de las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política, y Planeación, Patrimonio y Finanzas; así como la exhortativa al Congreso de la Unión para que se reconozcan expresamente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho de las y los jóvenes a su desarrollo integral y facultar al Congreso Federal para legislar en esta materia; de igual forma se exhortó a los 58 municipios del Estado para que contemplen la integración de las comisiones y/o direcciones de Asuntos Migratorios.
Iniciativa con punto de acuerdo para conminar al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que instruya a la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad a difundir en lo inmediato el plan estatal en materia de educación vial y seguridad en el manejo
El diputado Saúl Monreal (PT) presentó al pleno una iniciativa de punto de acuerdo para conminar al gobernador del Estado, para que instruya a la dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad a difundir en lo inmediato el plan estatal en materia de educación vial y seguridad en el manejo, previsto en el artículo 156 de la ley de la materia.
El legislador local dio a conocer que de acuerdo con las cifras del Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), los accidentes de tráfico de automotor representan la cuarta causa principal de mortalidad en México.
Así mismo, durante el 2011, México representó el séptimo lugar a nivel mundial en muertes por accidentes viales con hasta 24 mil decesos al año.
En Zacatecas, los accidentes representan la cuarta causa de mortalidad infantil, con datos de la última encuesta oficial (2008) se registraron 16 defunciones, lo cual representa el 4.5% de las muertes. Los accidentes son la primera causa de muertes en edad preescolar y escolar, lo mismo que en edad productiva.
Ante tal panorama, mencionó el diputado Saúl Monreal, en Zacatecas se debe contar con una policía capacitada y efectiva, que reciba información permanente en materia de educación vial para que apoyen en la prevención de accidentes.
La Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad impone a los ayuntamientos la obligación de integrar los comités de educación vial, en los que participen asociaciones civiles, sociedades de alumnos, padres de familia y empresas. Ante ello, la intensión de esta iniciativa, argumentó Monreal Ávila, es darle vida a dicha disposición para que los 58 ayuntamientos observen puntualmente esta tarea en las dimensiones y deberes que su particular realidad les exija.
Iniciativa de Ley de Voluntad Anticipada del Estado de Zacatecas
El diputado Xerardo Ramírez (Partido Verde Ecologista) leyó la iniciativa de Ley de voluntad anticipada del Estado de Zacatecas, la cual suscribió en conjunto con el diputado Jorge Álvarez Máynez (PRI).
El principio rector de la iniciativa es el referente al principio de autonomía individual, por el cual todo individuo tiene derecho a autodeterminarse en cuestiones relacionadas a su vida, su cuerpo y muerte.
La autonomía del paciente respecto a la voluntad anticipada, va encaminada a que se cuente con plena competencia y la suficiente información para decidir y comunicar si se acepta o rechaza la asistencia de tratamientos indicados por los médicos en caso de enfermedad terminal.
El legislador Xerardo Ramírez puntualizó que la voluntad anticipada puede llegar a ser considerada como un proceso, por el cual una persona planifica y decide qué tipo de cuidados y tratamientos médicos desea recibir o rechazar en un futuro, especialmente en aquellos momentos que se sufra de incapacidad total.
Es de suma importancia señalar que la iniciativa de la Ley de Voluntad Anticipada, en ningún momento destaca o señala a la muerte como un eje rector, y de ninguna manera se instauraría la legalización de la muerte asistida, el acto deliberado de poner fin a la vida de un paciente mejor conocida como eutanasia. La iniciativa propone que la dignidad en la muerte de un paciente sea garantizada por la ortotanasia, la cual es entendida como la muerte correcta y digna, sin provocar la muerte de manera activa, directa o indirecta.
El legislador Ramírez Muñoz culminó señalando que la iniciativa propuesta tiene por objeto establecer y regular las normas, requisitos y formas de realización de la voluntad de cualquier persona con capacidad de ejercicio, respecto a la negativa a someterse a medios, tratamientos y/o procedimientos médicos que pretendan prolongar de manera innecesaria su vida.
Lectura de Iniciativa de Decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Constitución Política del Estado
La diputada María de la Luz Domínguez (Movimiento Ciudadano), presentó una iniciativa de decreto suscrita con el diputado Jorge Álvarez Máynez (PRI). Dicha iniciativa tiene como objetivo reformar y adicionar el artículo 26 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, para establecer en la carta magna local el derecho humano de acceso a internet.
La legisladora local señaló que la comunicación es una de las principales características de la cultura humana. Desde la comunicación interpersonal, pasando por la grupal y la social, la comunicación ha sido la base fundamental de cambios sociales y tecnológicos.
Es de destacar que ante los cambios globales que generó Internet en las últimas décadas, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) convocó a la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada en Ginebra a finales de 2003 y en su segunda fase en Túnez en diciembre de 2005, se advirtió sobre los riesgos de la brecha entre comunidades conectadas y comunidades desconectadas de las nuevas tecnologías.
En Zacatecas, datos estimados por el Grupo de Investigación en Comunicación (GIC), a partir del censo 2010 del INEGI, indican que para inicios de 2012 la red es utilizada por el 24% de la población, en tanto el 76% de los zacatecanos carecen de este servicio. De la cifra de conectados 296 mil (83%) viven en zonas urbanas, mientras que 60 mil (17%) habitan en áreas rurales. Alrededor de 300 mil usuarios están unidos a las redes sociales, principalmente a Facebook y a Youtube. Según datos del INEGI, en el 2011 el 13% de las viviendas de la entidad tenían computadora con internet.
La diputada María de la Luz agregó que es imperativo que Zacatecas siga a la vanguardia en la aprobación y vigencia de supuestos jurídicos constitucionales que permitan a sus habitantes gozar y ejercer sus derechos humanos fundamentales que le permitan alcanzar su desarrollo integral, tales como el acceso universal a internet, por ello es de considerar urgente que en la constitución local se establezca el derecho al acceso libre y universal a internet para integrarse a la sociedad de la información y el conocimiento y con ello promover su desarrollo individual y el progreso social.
Iniciativa de Reforma a la Ley de Educación del Estado de Zacatecas
El diputado Juan Mendoza (PRD), presentó al pleno una iniciativa para reformar la ley de educación del Estado de Zacatecas.
El legislador local dijo coincidir con la aseveración de Gilberto Guevara Niebla, especialista en temas educativos, quien menciona que desde los años setenta las reformas educativas han fracasado, debido a que han tenido notables limitaciones como la escasa claridad de propósitos, dificultades de instrumentación, resistencias del magisterio y orientaciones populistas, por lo que desde hace varios años ha comenzado a configurarse a una catástrofe silenciosa en el sistema educativo mexicano.
El diputado Mendoza Maldonado dijo que es inaceptable el uso de recursos públicos para comisionar a maestros que reciben dobles o triples plazas, y que se desempeñan a la vez cargos de elección popular o como funcionarios en las estructuras de gobierno. Mencionó que de acuerdo a datos proporcionados por la organización «Mexicanos Primero», a nivel nacional el gobierno eroga cerca de 855 millones de pesos por pago de salarios a 21 mil maestros fuera de grupo, cantidad que quizá sea la más alta del mundo.
El legislador local aseveró que el 93% del presupuesto destinado a la SEC en Zacatecas para el ejercicio fiscal 2012, está orientado a sueldos y salarios, en tanto que apenas el 8% será para capacitación, infraestructura, investigación y equipamiento, por lo cual de acuerdo al diputado, son explicables los magros resultados del sistema educativo local, donde de cada 100 niños que ingresan a educación primaria, sólo 62 la concluyen, y de ellos, sólo 45 terminan su educación secundaria.
La iniciativa contempla reformar los artículos 10 y 48 de la Ley de Educación del Estado y propone la prohibición bajo cualquier denominación, licencias, permisos o comisiones a los docentes para desempeñar funciones que no tengan relación directa con la docencia, de lo contrario, deberá ser sancionado por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Lectura del Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
El diputado Gustavo Muñoz Mena (Partido Verde Ecologista), leyó el proyecto de decreto mediante el cual se reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
«Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental». El documento fue remitido desde el salón de sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.
Lectura del Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La diputada María Isabel Trujillo (PRI) leyó al pleno el proyecto de decreto enviado del Salón Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores, mediante el cual se reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
«Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, y a tener o adoptar, en su caso, la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho a participar, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos de proselitismo o de propaganda política».
