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El actual gobierno de Fresnillo, presidido por el licenciado Juan García Páez, toma como objetivos rectores de su quehacer público al Desarrollo Político, Desarrollo Económico y Desarrollo Social, los que sirvieron como fundamento para generar el Plan de Desarrollo Municipal.
Delineamos 6 ejes estratégicos que dan soporte a los programas operativos:
I. FINANZAS Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
II. GOBIERNO Y SEGURIDAD PÚBLICA
III. OBRA PÚBLICA
IV. PROGRAMAS SOCIALES
V. FOMENTO ECONÓMICO
VI. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
I. FINANZAS Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
1. INGRESOS
Recibimos $ 604’592,046.09, a través de los diversos fondos federales, estatales y municipales.
En el periodo recaudamos más de $61´500,000.00 por concepto de ingresos propios.
En cuanto a impuesto predial registramos un aumento superior a $5’376,000.00; es decir, 25.27% en la captación.
La Campaña de Regularización del Pago del Impuesto Predial en Situación de Rezago captó en su Primera Etapa septiembre-diciembre 2011 una recaudación de $3’193,736.52, que representa un incremento del 160%.
En el Fondo Único de Participaciones se registró un ingreso por la cantidad de $241’626,911.52.
Respecto a las Aportaciones Federales Ramo 33, captamos en el Fondo III $95’043,713.91 y en el Fondo IV $102’647,046.00, con un total de $197’690,759.91
Por concepto de otros Programas como Hábitat, Espacios Públicos, Microcréditos y 3×1, ingresó un monto total de $51’841,419.29
Se gestionaron Apoyos Extraordinarios Federales del Ramo 23 del rubro Programas Regionales por $20´000,000.00 para ejecutar 26 obras en nuestro Municipio.
Dentro del programa Subsidio a la Seguridad Pública a los Municipios, ingresaron $10’090,422.31.
Por la vía del Fondo de Estabilización de los Ingresos para las Entidades Federativas se tuvo una captación de $3’010,183.00.
Obtuvimos $12’039,775.48 por concepto de Apoyos Extraordinarios Estatales, para el pago de pasivos y $3´000,000.00 para la Feria Nacional de Fresnillo.
2. EGRESOS
En este periodo se ejercieron recursos por la cantidad de $594’691,341.15.
La Administración Municipal erogó $181´434,832.55 en el capítulo Servicios Personales.
En Materiales y Suministros egresaron $16’424,607.00.
En Servicios Generales se aplicaron $50’059,913.00.
En cuanto a Ayudas y Subsidios se erogó un monto superior a los $38’086,915.00, para personas de escasos recursos económicos.
De ingresos propios se aplicó en Obras Públicas un monto superior a los $18´744,663.00.
En saneamiento de finanzas públicas, avanzamos un 92% en pago de pasivos.
Nuestro equipo de especialistas fiscales obtuvo una condonación histórica de diversos adeudos con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a cargo del Municipio por más de $31’600,000.00. Así pudimos acceder a otros beneficios fiscales por un monto de $11’700,000.00, para alcanzar un total de $43’300,000.00.
II. GOBIERNO Y SEGURIDAD PÚBLICA
1. SECRETARÍA DE GOBIERNO
Se celebraron 25 Sesiones de Cabildo, 11 Ordinarias, 13 Extraordinarias y 1 Solemne, en las que se lograron 84 acuerdos, 67 aprobados por unanimidad y 17 por mayoría, de los cuales destacan:
- La aprobación de la Ley de Ingresos, para el Ejercicio Fiscal 2012.
- El Convenio de Colaboración entre el Consejo Promotor de la Vivienda Popular y el Ayuntamiento de Fresnillo, para la ejecución del Programa Tu Casa 2011, para el otorgamiento de créditos recuperables para la autoconstrucción.
- El Programa de Estímulos a los Contribuyentes Cumplidos del Impuesto Predial.
- La aprobación para llevar a cabo el Programa ENLACE SUBSEMUN.
- La autorización al Presidente Municipal de Fresnillo para suscribir convenios específicos con el Gobierno Federal, a través del Fideicomiso para coadyuvar al Desarrollo de las Entidades Federativas y Municipios.
- La aprobación del Presupuesto de Egresos del Ramo 33 Fondo IV, para el Ejercicio Fiscal 2012.
- El Convenio de colaboración entre la Dirección General de Bibliotecas del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el Ayuntamiento de Fresnillo para la implementación de la Sexta Fase del Programa de Acceso a Servicios Digitales.
2. SEGURIDAD PÚBLICA
Para equipar y mejorar la Dirección de Seguridad Pública realizamos una importante inversión que asciende a la cantidad de $35’954,569.00, con lo que adquirimos:
- 7 Unidades Automotrices pick-up doble cabina equipadas.
- 9 motocicletas todo terreno para apoyo de vigilancia.
- 5 equipos de cómputo, 15 terminales portátiles y 7 terminales radio móvil.
- 2 dotaciones de uniformes completos tipo comando para cada agente, 220 chamarras, 440 pares de botas, 220 kepis y 220 gorras.
- Invertimos $1’500,000.00 en el Programa de Mejoras de las Condiciones Laborales, donde se entregaron despensas mediante monedero electrónico a 220 elementos operativos de la Dirección de Seguridad Pública.
- Se implementó el Servicio Profesional de Carrera en 220 elementos.
- Firmamos convenio con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas para la realización de los exámenes de control de confianza de los policías municipales.
Se dio capacitación en: Grupo táctico, Marco Legal Policial, Derechos Humanos, Modelo Policial para personal de mando, Técnicas Policiales, Habilidades Gerenciales para personal de mando y Sistema Penal Acusatorio para personal de mando.
3. PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Con una inversión de $2’500,000.00, se diseñaron programas, proyectos y acciones para prevenir el índice delictivo en el Municipio:
A) JÓVENES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD
Se otorgaron 19 becas para proyectos deportivos y culturales en: Emiliano Zapata, Solidaridad, Manuel M. Ponce, Maravillas, San Felipe, Estación San José, Laguna Seca y Las Catarinas, para beneficio de 1,452 jóvenes.
B) MUJERES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD
Se impartieron 34 cursos y conferencias en diversas comunidades.
C) PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORTALECIMIENTO DE LA COHESIÓN SOCIAL
Se organizaron recorridos exploratorios vecinales para instrumentar acciones de prevención del delito en las colonias Manuel M. Ponce, Barrio Alto, Estación San José y San Felipe. Estas actividades nos permitieron rescatar recurso económico para reparar 92 lámparas e instalar 60 nuevas, construir banquetas, topes, dar mantenimiento a 3 canchas de basquetbol y rehabilitar un terreno para 2 canchas de futbol.
Se realiza vigilancia constante a través de los operativos Escuela Segura, Blanca Navidad, Semana Santa, Día de Muertos y Parque Industrial.
Esta Dirección cuenta con dos ambulancias destinadas a ofrecer primeros auxilios, una patrulla y una motocicleta para atención prehospitalaria y traslados a hospitales. Se han realizado 1,029 al Hospital General, Seguro Social, ISSSTE y particulares; 400 locales; 28 foráneos; 110 personas por accidentes tipo choque; 26 en volcaduras y percances; así como a 5 personas lesionadas por arma de fuego.
III. OBRA PÚBLICA
1. OBRA EN AGUA POTABLE
Para abatir el rezago en el suministro de agua potable, ejercimos este año un presupuesto histórico: $ 28’993,469.14.
La inversión más importante en los dos últimos años está en el proyecto del Rancho la Luz-Sistema Pardillo e interconexión a la línea de acceso al Fraccionamiento Los Olivos, con una longitud de 12 kilómetros, que tendrá un costo de $ 36’749,237.16.
Agradecemos al Gobierno del Estado la aportación de $ 3’600,000.00 para equipar los pozos 17, 18 y el mejoramiento del Sistema de Rebombeo Pardillo.
Se construyó la línea de alimentación de agua potable de 1.6 kilómetros para resolver el abastecimiento que requiere el Parque Industrial Fresnillo, con una inversión de $ 902,940.25 en un programa peso a peso, mediante convenio con la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Fresnillo.
Se construyeron 52 obras y acciones en beneficio del suministro de Agua Potable a través de la Dirección de Desarrollo Social.
Se rehabilitaron los pozos 2 bis, 3, 4 y 8 del Sistema Carrillo, con una inversión de $1’796,928.00, y un incremento de 90 litros por segundo.
En ampliación de redes se instalaron 20,509 metros lineales de red de distribución.
Se dotó con bombas a 13 comunidades: Plenitud, Carrillo, Nuevo Día, San Cristóbal, Rivera, Sombreretillo, El Águila, El Mezquite, El Tepetatillo, San Miguel de Sosa, Río Florido, Ermita de Guadalupe y La Labor de Santa Bárbara.
Se reparó el pozo para agua potable de la comunidad de Plenitud y se rehabilitó el tanque de almacenamiento.
Se rehabilitaron 19 tanques elevados, lo que mejoró la calidad del agua que consumen las familias de 16 comunidades y 3 colonias. Destaca la obra realizada en Colonia La Paz, con la construcción de un cárcamo de rebombeo y rehabilitación de tanque metálico de 50,000 litros de capacidad.
Se construyeron 16 ampliaciones y reposiciones de redes de agua potable en las comunidades Estación San José, Laguna Seca de Arriba, Santa Rosa, Río Florido y en la zona centro de la cabecera municipal.
Se sustituyeron los trasformadores de los pozos en las comunidades de Patillos, Estación Gutiérrez y Presa del Mezquite.
Rehabilitamos el cárcamo de la Colonia Benito Juárez para beneficiar a más de 1,000 habitantes.
Generamos la Interconexión de la red de agua potable en las colonias Lienzo Charro, Artesanos y Progreso.
2. SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE FRESNILLO
El Organismo recuperó del Gobierno Federal $6’302,520.00 a través del Programa de Devolución de Derechos Ejercicio 2011.
Gracias a un esfuerzo de disciplina presupuestal, en el presente año se cubrieron los gastos de operación y mantenimiento del Sistema con recursos propios, lo que no ocurría en años recientes.
3. CARRETERAS Y CAMINOS RURALES
Gestionamos ante el Gobierno Federal, a través del programa FIDEM, la construcción de pavimento con carpeta asfáltica en la comunidad Santa Rosa, con una meta de 30,100 m2 y una inversión de $8’779,227.57, para beneficio de 1,500 personas y con un avance del 60%.
Este año avanzamos en la construcción de 7,000 m2 de pavimento asfáltico de la carretera de la localidad Francisco I. Madero, con un monto de $ 2’655,060.10.
Se rehabilitaron con revestimiento 30 caminos rurales pertenecientes a las diversas comunidades, logrando una meta de 125.5 kilómetros; con estas acciones se beneficiaron 20,013 pobladores de la zona rural.
Se construyeron las alcantarillas de acceso a Morfín Chávez y el puente vehicular para las comunidades Porfías, La Cantera, San Juan de la Casimira, El Angelito y Milpillas de Ábrego, para beneficio de 1,419 personas, con un costo de $ 1’271,097.00.
4. URBANIZACIÓN
Por segundo año consecutivo se logró el objetivo de construir más de 100,000 metros cuadrados de pavimento hidráulico en 72 calles, con una inversión de $ 50’304,097.00.
Para lograr esta meta gestionamos $ 20’000,000.00 de recurso extraordinario del Gobierno Federal que sirvió para pavimentar 24 calles, con un volumen de 35,699 metros cuadrados.
También se construyeron 24,702 metros cuadrados de banquetas y 18,369 metros lineales de guarniciones.
Se pavimentaron 21,339 m2 en 18 calles de 5 comunidades rurales y 6 colonias urbanas: Francisco I. Madero, San Jerónimo y El Mezquite; así como Arboledas, Francisco Villa, Maravillas, Lomas de Plateros y Sector Popular.
En el Programa Hábitat, se pavimentaron 25 calles en diversas colonias logrando una meta cercana a los 20,000 m2, con una inversión de $14’292,320.00 para beneficio de 1,336 personas.
En el Municipio operan 6 Centros de Desarrollo Comunitario. Este año, por medio del Programa Hábitat, construimos el centro de la Colonia Industrial, con una inversión de $ 2,460,045.00, para ofrecer talleres de capacitación en computación, gastronomía, carpintería, belleza, corte y confección, gimnasia, aerobics, matemáticas e inglés.
En el presente año se construyeron 7 obras con una inversión de $ 15’768,710.50, que benefician a los habitantes de la zona urbana en polígonos de alta marginación en:
- Parque Emiliano Zapata: con cancha de fútbol con pasto artificial, iluminación, módulo PREP para impartir cursos, áreas verdes y pisos de concreto.
- Parque Recreativo Bicentenario Segunda Etapa en Colonia Las Flores; incluye techumbre en toda el área, juegos infantiles y un foro al aire libre.
- Parque Manuel M. Ponce en Colonia El Olivar: se colocaron juegos infantiles, se rehabilitó media cancha de usos múltiples, luminarias, bancas, un circuito de trota pista, áreas verdes y pisos de concreto estampado.
- Parque Deportivo El Fresno: con cancha de fútbol de pasto sintético, gradas techadas, iluminación, andadores, juegos infantiles, gimnasio al aire libre, modulo PREP, cerco perimetral y banquetas.
- Parque Recreativo Impresionistas: Se rehabilitó cancha de usos múltiples con muro perimetral, gradas techadas, fuente, área de asadores, iluminación, juegos infantiles y piso de concreto estampado.
- Parque Deportivo El Olivar: cuenta con cancha de usos múltiples, cerco perimetral, iluminación, módulo PREP para cursos y juegos infantiles.
- Parque Recreativo Industrial: se colocaron juegos infantiles, gimnasio al aire libre, foro, cerco perimetral y media cancha de usos múltiples.
Se encuentran en proceso con un avance significativo de construcción el Parque Recreativo José María Vásquez, Plaza Venustiano Carranza y Parque Deportivo El Olivar en su segunda etapa con una inversión de $ 2’487,252.00, para beneficio de 4,200 personas.
Gracias a la contribución de los Migrantes organizados en los Clubes y Federaciones de Estados Unidos, a través del Programa 3X1 se realizaron cuatro proyectos: Enmallado y Gradas del Lienzo Charro; Rehabilitación del Kiosco de Purísima del Maguey; Construcción de los Domos del Instituto Tecnológico Superior de Fresnillo y de la Escuela Anexa a la Normal, con una inversión superior a los $2’719,272.00, para beneficio de 3,000 personas.
En apoyo a familias en condiciones de pobreza extrema, se aplicaron 8,728 metros cuadrados de piso firme en 22 comunidades del Municipio. La Secretaría de Desarrollo Social invirtió $ 2’074,888.00 sin aportación económica del Municipio ni de los beneficiarios, para apoyar a 278 hogares fresnillenses.
