DERECHO A ÚTILES ESCOLARES, PROPONEN DIPUTADOS

Informe

La diputada María Esthela Beltrán Díaz, presentó a la Soberanía Popular, el Informe de Actividades de la Mesa Directiva del mes de septiembre, de la cual fue presidenta. Durante ese periodo se turnaron  a las diferentes comisiones,  Iniciativas, escritos, expedientes, denuncias e informes, entre otros asuntos; se turnó la correspondencia recibida y con la representación de la Sexagésima Legislatura, acompañó al Ejecutivo a diferentes eventos. 

Informe de Cómputo

Se presentó ante el Pleno de la Asamblea, el informe del cómputo de las actas de cabildo de los Honorables Ayuntamientos Municipales de la Entidad, referente a la Minuta Proyecto de Decreto de reformas y adiciones a diversos artículos de la Constitución Política del Estado, en materia electoral aprobada el pasado día 4 de septiembre del año en curso, para la expedición del decreto respectivo. 

39 ayuntamientos remitieron la certificación respectiva con aprobación de la minuta, doce la rechazaron, uno lo aprobó parcialmente y los seis restantes no han remitido certificación alguna. Con lo anterior se da cabal cumplimiento al artículo 164 de la Constitución Política del estado, con lo que procede la expedición del Decreto correspondiente. 

INICIATIVAS 

Derecho a Útiles Escolares

Los diputados José Xerardo Ramírez Muñoz y Jorge Álvarez Máynez, presentaron a las y los diputados, la Iniciativa de Ley que establece el derecho a un paquete básico de útiles escolares, con el propósito de apoyar a las familias en situación de desventaja económica,  lo cual ayudará a evitar la deserción de los educandos y a fomentar la continuidad en los estudios de niños, niñas y adolescentes. 

Reformas a la Ley Electoral del Estado

y a la Ley Orgánica del IEEZ

El diputado Luís Gerardo Romo Fonseca, presentó ante el Pleno, la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que contiene reformas y adiciones a diversos artículos de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, y a la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. 

Esta Iniciativa plantea temas medulares en materia electoral que versan sobre los siguientes tópicos: calendario electoral; integración de las mesas directivas de casilla; fiscalización de los partidos políticos; equidad de género; precampañas; propaganda electoral; integración de paquetes electorales; sistemas electrónicos de votación y los procedimientos administrativos sancionadores electorales. 

Decreto de Ley Electoral del Estado

Por su parte, el diputado Gregorio Macías Zúñiga, presentó la Iniciativa de Decreto de nueva Ley Electoral del Estado de Zacatecas, con el objeto de lograr una identificación del electorado, para que sin coartar el derecho de los partidos ni el derecho de los ciudadanos a asociarse al partido con el que más se identifiquen, existiendo una coalición, cada partido aparezca en las boletas electorales  con su propio emblema, permitiendo que cada voto emitido por partido cuente efectivamente para sí, independientemente de la coalición. 

Además, cada partido deberá presentar su lista de candidatos de representación proporcional, la que se distribuirá de acuerdo a la votación singular que cada partido haya obtenido. También se hace hincapié en que la representación de género se lleve a cabo con paridad; se contempla un control en la propaganda, de manera que no exista contaminación visual y que los instrumentos utilizados por los partidos políticos para este fin, no afecten derechos de la ciudadanía o puedan poner en riesgo la integridad física individual de las personas.

 Se pretende mediante esta iniciativa,  que ningún apoyo económico o en especie, derivado de programas sociales  se condicione con fines electorales. Solicita además,  que se permita realizar difusión gubernamental en materia de promoción turística con el propósito de que en periodo de elecciones no pierdan ingresos en nuestro Estado. 

En relación a las planillas para integrar los ayuntamientos, propone  que en lo subsecuente los candidatos a Presidente Municipal, no sean designado como el número uno de la lista de representación proporcional, y pide que se elimine esa figura,  toda vez que limita la participación de otros ciudadanos en sus justas aspiraciones para ocupar dicho espacio, calificando de antidemocrático el actual  sistema de nombramiento de a lista. 

Entre otras cosas la iniciativa plantea  introducir un sistema de votación electrónico de forma prudente y paulatina  que inicie con  pruebas piloto en los ayuntamientos o distritos que determine el Consejo General del  Instituto Electoral del Estado.

 Reformas y Adiciones a las Leyes Orgánicas del

Poder Judicial, del Municipio y del IEEZ

De igual forma, el diputado Gregorio Macías Zúñiga, elevó a la consideración del Pleno, la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, la Ley Orgánica del Municipio y de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. 

Se propone que la Comisión de Administración se integre por el presidente del Tribunal Electoral quien la presidirá, un Magistrado electoral designado por insaculación y un Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado electo por el pleno y, el titular de la Secretaría Administrativa del Tribunal Electoral quien fungirá como secretario de la Comisión y concurrirá a las sesiones con voz pero sin voto; la cual tomaría sus decisiones por mayoría de votos de sus integrantes. 

Hoy en día el Tribunal de Justicia Electoral cuenta con Secretarios Instructores; Coordinadores de ponencia; Coordinador de actuarios; Coordinador de Capacitación y Enlace Electoral, y un titular de la Unidad de Enlace y Transparencia. Los puestos anteriores  no están  regulados en cuanto a los requisitos mínimos necesarios para ocuparlos, por lo que se plantea su reglamentación  en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, incorporándose  un artículo 107 BIS y un TER de la misma disposición. 

Con el fin de homologar las recientes reformas constitucionales aprobadas por la Legislatura del Estado en materia de asignación de regidores por ambos principios para los distintos ayuntamientos del Estado, se propone la modificación del artículo 29 de la Ley Orgánica del Municipio, observando la nueva asignación y distribución de regidores, dependiendo de la población con que cada uno de los municipios cuente. 

La propuesta de reforma a la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado, va dirigida a ordenar  las actividades principales del Consejo General, mismas que se encuentran previstas en el artículo 23 de la Ley de referencia. El documento prevé que   derivado de la experiencia de dos procesos electorales pasados, es necesario ampliar las facultades al Órgano Máximo de Dirección en materia de fiscalización, para que en adelante, realice auditorías a los partidos políticos en periodo de campañas y de manera particular haga las revisiones de los gastos de anuncios, espectaculares, bardas y cierres de campañas. 

Reforma de Artículos a la Ley Electoral del Estado

Los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en esta LX Legislatura Del Congreso del Estado de Zacatecas, presentaron la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adicionan y modifican los artículos 19, 24, 25, 29, 45, 58, 73, 79, 80, 81, 82, 83, 108, 109, 110, 115, 116, 117, 120, 139, 145, 146, 147 y 186 de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas. 

Dicha reforma tiene como finalidad  garantizar el desarrollo de procesos democráticos de renovación de los poderes públicos, y el derecho ciudadano de registrar candidaturas independientemente de los partidos políticos,  que el órgano electoral se encargue de la celebración de elecciones primarias de todos los partidos, de reducción de financiamiento público, de gastos de campaña, etcétera. Lo anterior a fin de garantizar equidad en la contienda y que los procesos electorales sean transparentes. 

DICTÁMENES 

Enajenaciones

A la Comisión Segunda de Hacienda, le fueron turnadas para su estudio y dictamen, las Iniciativa mediante las que: el Ejecutivo del Estado, solicita la autorización para enajenar un bien inmueble de su inventario estatal a favor del Fideicomiso Zacatecas; otra respecto de la Solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac., para enajenar en calidad de donación, dos bienes inmuebles a favor del Balneario Valle Encantado S.A. de C.V.;  y una más relativa a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Villanueva Zac., para enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Consejo Promotor de la Vivienda Popular. 

Las tres solicitudes de enajenación son autorizadas por la comisión dictaminadora. 

Exhorto al H. Congreso de la Unión

A la Comisión de Puntos Constitucionales, le fueron turnadas para su estudio y dictamen, las Iniciativas de Punto de Acuerdo que presentaron Diputados integrantes de la LX Legislatura del Estado, respecto del exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que en período extraordinario de sesiones, analice, discuta y apruebe diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo. 

La comisión dictaminadora propone se  declare la improcedencia de las Iniciativas y se archiven los expedientes como asuntos totalmente concluidos. 

Reformas y Adiciones a la Constitución Política del Estado

A la Comisión de Puntos Constitucionales, le fueron turnadas para su estudio y dictamen, las Iniciativas de Decreto que presentaron Diputados integrantes de la LX Legislatura del Estado, para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, mediante las cuales se establece la concurrencia de las elecciones locales con las realizadas a nivel federal.

La Comisión de dictamen considera que la concurrencia de las elecciones locales con las federales no ha implicado un saldo positivo, y que incluso se han registrado mayores conflictos electorales y poselectorales, y en cambio,  se ha visto  anulada la libertad de actuación de las entidades federativas. Señalan que  una verdadera democracia solamente se ve reflejada en la independencia de los procesos electorales, que va desde fijar los tiempos de elecciones, hasta decidir sobre el número de representantes populares que deben integrar una legislatura local o ayuntamiento, por lo que consideran que no es prudente aprobar las reformas planteadas en sus términos, ya que eso generaría un retroceso en el ámbito político en nuestro Estado e impacta negativamente en la soberanía de las entidades federativas. 

APROBACIONES 

Durante la sesión ordinaria del día, se aprobaron los siguientes dictámenes:

 Respecto del escrito presentado por el C. Demetrio González Serrano, en contra del C. Ignacio Fonseca Yepez, director de desarrollo social y encargado de la dirección de obras públicas, del ayuntamiento de Atolinga, Zac., por presuntas violaciones a la Ley Orgánica del Municipio en la forma de nepotismo, el asunto fue declarado improcedente. 

• La misma suerte de improcedencia corrieron las iniciativas  de Decreto para  adicionar la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y respecto de las madres jefas de familia.